省直各單位，各市、沈撫示范區(qū)財政局:
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例和《財政部關(guān)于印發(fā)<地方預算單位政府集中采購目錄及標準指引（2020年版）>的通知》（財庫〔2019〕69號）等有關(guān)規(guī)定，我廳制定了2021-2022年度遼寧省政府集中采購目錄和采購限額標準，經(jīng)請示省政府同意，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起實施，請遵照執(zhí)行。
一、政府采購范圍及限額標準
本通知所稱政府采購，是指省內(nèi)各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱“采購人”），使用財政性資金采購《遼寧省政府集中采購目錄》（詳見附件，以下簡稱“集采目錄”）以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
（一）采購限額標準：貨物、服務類項目，省本級和沈陽、大連、鞍山市本級50萬元，其他市、縣（市、區(qū)）級30萬元；工程類項目60萬元。
（二）未納入集采目錄并且單項或者批量采購預算金額在采購限額標準以下的項目，不納入政府采購范圍，無需編制政府采購預算和履行政府采購程序。
（三）本通知所稱單項采購，是指采購人采購財政部《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2013〕189號）內(nèi)單項采購品目的行為；所稱批量采購，是指采購人為實現(xiàn)同一采購目的，需采購《政府采購品目分類目錄》內(nèi)多個品目的行為。采購人應根據(jù)采購需求完整、準確填報采購品目，不得隨意拆分。
二、集中采購
集中采購是指采購人將列入集采目錄內(nèi)的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購的行為。
（一）《遼寧省政府集中采購目錄》所列品目，應依法實行集中采購，一個采購項目同時包含集采目錄內(nèi)品目和集采目錄外品目的，采購人應委托集中采購機構(gòu)代理采購。
（二）各級人民政府確定的重點項目以及涉及社會公眾利益、保障民生的項目，屬于集采目錄范圍，需委托集中采購機構(gòu)代理采購。
（三）未設(shè)置集中采購機構(gòu)的地區(qū)和駐地在沈陽以外的省直單位，應將集采目錄內(nèi)的項目委托給所在地市級以上集中采購機構(gòu)代理采購。
三、分散采購
分散采購是指采購人將單項或者批量采購預算金額在采購限額標準以上，未列入集采目錄的項目自行組織采購或委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為。
前款所稱采購代理機構(gòu)，是指集中采購機構(gòu)以外、在中國政府采購網(wǎng)省級分網(wǎng)（遼寧政府采購網(wǎng)）進行名錄登記的社會代理機構(gòu)。
（一）采購人自行組織采購活動的，應當具備下列條件：
1.有編制采購文件、組織采購活動的能力和條件；
2.有與采購項目專業(yè)性相適應的專業(yè)人員；
3.財政部門要求具備的其他條件。
（二）由采購人自行組織或者委托采購代理機構(gòu)組織的政府采購項目，原則上應到本級公共資源交易平臺實施采購。縣（市、區(qū)）未設(shè)立公共資源交易平臺的，應到市級以上公共資源交易平臺實施采購。駐地在沈陽以外的省直單位可就近到市級以上公共資源交易平臺實施采購。因客觀因素無法到公共資源交易平臺實施采購的，報本級財政部門備案后，可自行選擇評審場地。自行選擇的評審場地應具備必要的設(shè)施并符合相關(guān)標準。
四、公開招標和政府采購工程相關(guān)政策及標準
公開招標數(shù)額標準為采購人必須通過公開招標方式采購的最低數(shù)額，凡單項或批量采購預算金額達到公開招標數(shù)額標準以上的政府采購項目，應采用公開招標方式采購。
（一）貨物、服務類項目公開招標數(shù)額標準為200萬元。工程類項目公開招標數(shù)額標準按照國務院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）使用財政性資金采購以下兩類工程項目不屬于依法必須招標的項目，采購人在采購此類項目時，應當按照政府采購法及其實施條例等有關(guān)規(guī)定編制政府采購預算，并采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式采購。
1.政府采購工程項目限額標準（60萬元）以上、工程招標數(shù)額標準以下的項目；
2.工程招標數(shù)額標準以上，與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建無關(guān)的單獨的裝修、拆除、修繕等項目。
（三）采購預算金額達到公開招標數(shù)額標準以上的貨物、服務，依法因特殊情況確需采用公開招標以外的采購方式的，采購人應當在采購活動開始前報市級以上財政部門批準。
五、網(wǎng)上商城和定點采購
（一）采購人單項或批量采購預算金額在采購限額標準以下（省本級和沈陽、大連、鞍山市本級50萬元以下，其他市、有條件的縣（市、區(qū)）級30萬元以下）并納入《遼寧省政府采購網(wǎng)上商城采購目錄》的貨物和服務，實行網(wǎng)上商城采購。
（二）對于技術(shù)、服務標準統(tǒng)一，采購人普遍使用的貨物和服務項目，可實行定點采購，具體適用范圍和標準由各級財政部門根據(jù)本地區(qū)實際情況另行制定，報上級財政部門備案。
（三）采購人單項或批量采購預算金額在采購限額標準以下，網(wǎng)上商城、定點采購不能滿足需要的其他項目，可按本單位內(nèi)控、財務等制度規(guī)定自行采購。
六、嚴格執(zhí)行政府采購政策
政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，包括支持本國產(chǎn)品采購、促進中小企業(yè)發(fā)展、支持殘疾人就業(yè)、優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、扶持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅等。采購人在采購活動中要嚴格按照相關(guān)規(guī)定落實政府采購政策功能。
七、其它事項
（一）集中采購目錄和采購限額標準是采購人編制年度政府采購預算的重要依據(jù)。采購人是政府采購活動的責任主體，要按照“應編盡編”原則，根據(jù)集采目錄和采購限額標準，全面、完整編制政府采購預算，按照《政府采購品目分類目錄》細化具體品目，制定政府采購計劃，嚴格履行政府采購程序，落實政府采購政策。
（二）對于采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價格變化幅度小的服務類政府采購項目，在年度預算能夠保障的前提下，采購人可以簽訂履行期限不超過三年的政府采購合同，并且應在采購文件中明確合同期限、續(xù)簽條件、續(xù)簽方式等要素。
（三）在文件執(zhí)行過程中，省財政廳可根據(jù)政府采購法律法規(guī)的規(guī)定和政府采購實際工作需要，對集采目錄適用范圍和采購限額標準進行適當調(diào)整。
（四）本通知所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
（五）本目錄及有關(guān)標準由省財政廳負責解釋。
附件：遼寧省政府集中采購目錄
遼寧省財政廳
2020年9月29日
遼寧省政府集中采購目錄
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序號
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品目名稱
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編碼
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說明
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備注
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貨物類
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1
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服務器
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A02010103
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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2
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臺式計算機
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A02010104
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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3
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便攜式計算機
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A02010105
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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4
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噴墨打印機
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A0201060101
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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5
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激光打印機
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A0201060102
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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6
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針式打印機
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A0201060104
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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7
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液晶顯示器
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A0201060401
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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8
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掃描儀
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A0201060901
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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9
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基礎(chǔ)軟件
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A02010801
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包括：操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件、辦公套件、其他基礎(chǔ)軟件。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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10
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信息安全軟件
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A02010805
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包括：基礎(chǔ)和平臺類安全軟件、數(shù)據(jù)安全軟件、網(wǎng)絡與邊界安全軟件、專用安全軟件、安全測試評估軟件、安全應用軟件、安全支撐軟件、安全管理軟件、其他信息安全軟件。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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11
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復印機
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A020201
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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12
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投影儀
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A020202
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用于測量、測繪等專用投影儀除外。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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13
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多功能一體機
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A020204
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具有多種辦公功能的設(shè)備入此品目，例如帶有打印功能的復印機等。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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14
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LED顯示屏
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A020207
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包括單基色顯示屏、雙基色顯示屏、全彩色顯示屏等。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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15
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觸控一體機
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A020208
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包括：室內(nèi)型、戶外型觸摸屏等。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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16
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碎紙機
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A02021101
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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17
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乘用車
（轎車）
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A020305
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包括：駕駛員座位在內(nèi)不超過（含）9 個座位。
包括轎車、越野車、商務車、其他乘用車（轎車）。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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18
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客車
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A020306
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包括：小型客車（注：除駕駛員座位外，座位數(shù)超過 9 座，但不超過（含）16 座）、大中型客車（注：除駕駛員座位外，座位數(shù)超過（含）16 座）、其他客車。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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19
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專用車輛
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A020307
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包括：廂式專用汽車、罐式專用汽車、集裝箱運輸車輛、科學考察車輛、工程作業(yè)車輛、雪地專用車輛、校車、消防車、警車、布障車、清障車、排爆車、裝甲防暴車、水炮車、攀登車、通訊指揮車、交通劃線車、防彈車、醫(yī)療車、通信專用車、搶險車、殯儀車、運鈔專用車、人民法院特種專業(yè)技術(shù)用車、漁政執(zhí)法車、海事執(zhí)法車、機動起重車、清潔衛(wèi)生車輛、冷藏車、炊事車、其他專用汽車。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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20
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城市交通車輛
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A020308
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包括：公共汽車、有軌電車、無軌電車、軌道交通車輛。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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21
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圖書檔案裝具
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A020401
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包括：固定架、密集架、案卷柜、底圖柜、磁帶柜、卡片柜、防磁柜、其他圖書檔案裝具。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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22
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電梯
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A02051228
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包括：載人電梯、載貨電梯、載人、載貨兩用電梯、消防電梯等。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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23
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不間斷電源（UPS）
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A02061504
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包括：后備式不間斷電源、在線式不間斷電源等。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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24
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空調(diào)機
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A0206180203
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空調(diào)類額定制冷量 14000W 及以下入此品目，不含多聯(lián)式空調(diào)機組。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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25
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書籍、課本
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A05010101
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不包括廣告品。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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26
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家具用具
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A06
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包括：床類、臺桌類、椅凳類、沙發(fā)類、柜類、架類、屏風類、廚衛(wèi)用具、組合家具、其他家具用具。（不包括“A0204 圖書檔案設(shè)備”里的品目）
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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27
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制服
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A07030101
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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28
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復印紙
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A090101
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包括：再生復印紙。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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服務類
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29
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互聯(lián)網(wǎng)接入服務
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C030102
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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30
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車輛維修和保養(yǎng)服務
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C050301
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包括：載貨汽車、汽車掛車、乘用車等車輛的維修和保養(yǎng)服務。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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31
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車輛加油服務
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C050302
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包括：載貨汽車、汽車掛車、乘用車等車輛的加油服務。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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32
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會議服務
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C0601
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包括：大型會議服務、一般會議服務、會議、培訓等。
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定點采購
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33
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會計服務
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C0802
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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34
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審計服務
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C0803
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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35
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安全服務
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C0810
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指為社會提供專業(yè)化的安全防范服務，包括：保安服務、特種保安服務（現(xiàn)鈔押運，金庫守護，貴重物品保安，易爆、易燃、易腐等危險品保護及其他特種保安的服務）、道路交通協(xié)管服務（交通秩序、車輛停放協(xié)管服務）、社會治安協(xié)管服務、其他安全保護服務（專業(yè)開鎖服務、私人調(diào)查服務、監(jiān)視器管理服務、安全咨詢服務、其他安全保護服務）。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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36
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印刷服務
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C081401
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包括：單證印刷服務、票據(jù)印刷服務、其他印刷服務。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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37
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物業(yè)管理服務
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C1204
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指辦公場所或其他公用場所水電供應服務、設(shè)備運行、門窗保養(yǎng)維護、保潔、綠化養(yǎng)護等的管理及服務，包括：住宅物業(yè)管理服務（住宅小區(qū)、住宅樓、公寓等物業(yè)的管理服務），辦公樓物業(yè)管理服務（寫字樓、單位辦公樓等物業(yè)管理服務），車站、機場、港口碼頭、醫(yī)院、學校等物業(yè)管理服務，其他物業(yè)管理服務。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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38
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機動車保險服務
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C15040201
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包括：機動車交通事故責任強制保險服務和機動車輛保險服務等。
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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39
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云計算服務
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省本級和沈陽、大連、鞍山市本級預算50萬元以上，其他市、縣（市、區(qū)）級預算30萬元以上
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40
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網(wǎng)絡專線租賃
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省本級定點采購，各市按有關(guān)文件執(zhí)行。
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注： 1.表中所列項目不包括高校、科研機構(gòu)所采購的科研儀器設(shè)備。
2.本目錄“品目編碼、名稱和說明”欄目中所列內(nèi)容主要參照財政部
《政府采購品目分類》（財庫 〔2013〕189號）中有關(guān)名稱和代碼。
